7月6日，國(guo)(guo)家商務部、公(gong)安(an)(an)部、衛(wei)生健(jian)康委(wei)三部門經國(guo)(guo)務院應對新(xin)型冠(guan)狀病毒感染肺炎(yan)疫(yi)(yi)情(qing)聯防聯控機制同意(yi)，聯合發文，對規范展(zhan)覽活動新(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)(yi)情(qing)常態化防控工作，安(an)(an)全有序(xu)推進展(zhan)覽活動復展(zhan)復業提(ti)出指(zhi)導意(yi)見，確保我國(guo)(guo)展(zhan)覽業在(zai)保障(zhang)人民群眾生命安(an)(an)全和(he)身體健(jian)康的前提(ti)下，抓(zhua)緊抓(zhua)實抓(zhua)好(hao)常態化下疫(yi)(yi)情(qing)防控工作，積極籌備舉辦好(hao)各類會(hui)展(zhan)活動，為推動經濟社會(hui)發展(zhan)做出貢(gong)獻。
各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府，新(xin)疆生產建設兵團(tuan)：
為認真(zhen)貫徹黨中央關于(yu)抓緊(jin)抓實(shi)(shi)抓細常(chang)態化疫(yi)情防(fang)控工(gong)作的(de)決策部署，統籌(chou)推進疫(yi)情防(fang)控和(he)經(jing)濟社會發展，全面(mian)落(luo)實(shi)(shi)“外防(fang)輸(shu)入、內防(fang)反(fan)彈”的(de)總體防(fang)控策略(lve)，規范(fan)展覽活動(dong)新冠肺(fei)炎疫(yi)情常(chang)態化防(fang)控工(gong)作，安全有序推進展覽活動(dong)復展復業，經(jing)國務院應對新型冠狀病毒感染肺(fei)炎疫(yi)情聯防(fang)聯控機(ji)制同(tong)意，現提出以(yi)下意見。
一、指導思想
依據《中華(hua)人民(min)共(gong)和國傳染病防(fang)(fang)治(zhi)法》、《突發公共(gong)衛生事件應急(ji)條例》等(deng)法律(lv)法規，貫(guan)徹“安全(quan)第一、預防(fang)(fang)為主”的方針，依法科(ke)(ke)學(xue)(xue)開展(zhan)(zhan)展(zhan)(zhan)覽活動(dong)新(xin)冠(guan)(guan)肺(fei)炎疫情常態化(hua)防(fang)(fang)控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)，充(chong)分發揮展(zhan)(zhan)覽業在擴大開放、增加就業、穩(wen)住外(wai)貿外(wai)資基(ji)本盤(pan)、拉動(dong)消(xiao)費等(deng)方面的重要作(zuo)用，扎實做好“六穩(wen)”工(gong)作(zuo)，全(quan)面落實“六保(bao)”任務，努力克服新(xin)冠(guan)(guan)肺(fei)炎疫情帶來的不利影響，增強(qiang)展(zhan)(zhan)覽業防(fang)(fang)控(kong)(kong)和應變能力，確保(bao)防(fang)(fang)控(kong)(kong)常態化(hua)條件下各項展(zhan)(zhan)覽活動(dong)科(ke)(ke)學(xue)(xue)穩(wen)妥、安全(quan)有(you)序開展(zhan)(zhan)，推動(dong)經(jing)濟(ji)社會持(chi)續向好發展(zhan)(zhan)。
二、基本原則
（一(yi)）屬(shu)地管(guan)理原則。各地人民(min)政(zheng)府要對屬(shu)地舉辦(ban)的(de)展覽活動(dong)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控工作負責，加強組織領(ling)導，堅(jian)持依法防(fang)(fang)(fang)(fang)控、科學(xue)防(fang)(fang)(fang)(fang)控、聯防(fang)(fang)(fang)(fang)聯控。展覽活動(dong)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控按(an)照分(fen)區分(fen)級標準(zhun)，根據舉辦(ban)地疫(yi)(yi)情(qing)應(ying)急響應(ying)級別相應(ying)的(de)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)控標準(zhun)和要求組織實(shi)施(shi)。
（二）群防(fang)(fang)群控(kong)(kong)(kong)原則。堅持底線(xian)思維，牢固(gu)樹(shu)立群防(fang)(fang)群控(kong)(kong)(kong)意(yi)識(shi)，所有展(zhan)覽活動參(can)與(yu)者（包含展(zhan)覽場所單位(wei)(wei)、展(zhan)覽舉辦單位(wei)(wei)、參(can)展(zhan)商、服務(wu)商、觀眾、現場工作(zuo)人員等）都必須始終繃緊疫情防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)這(zhe)根弦，自(zi)覺執行防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)要求(qiu)，嚴(yan)格履行防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)職責，確保(bao)全(quan)(quan)員參(can)與(yu)、全(quan)(quan)面覆蓋，全(quan)(quan)方位(wei)(wei)、全(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)領域防(fang)(fang)控(kong)(kong)(kong)，做(zuo)到不留(liu)死角。
（三）科(ke)學(xue)專業原則(ze)。嚴格執行國家衛生健(jian)康委和(he)疾控(kong)部(bu)門的(de)專業防(fang)控(kong)要求，在衛健(jian)、疾控(kong)部(bu)門的(de)指導下，科(ke)學(xue)防(fang)控(kong)、專業防(fang)控(kong)；制訂防(fang)控(kong)方案和(he)應急預案，確(que)保防(fang)控(kong)到位，處置及(ji)時，信息(xi)收集要完整(zheng)和(he)可追溯。
（四）分(fen)級(ji)(ji)分(fen)類(lei)原則(ze)。根據(ju)疫(yi)情(qing)響應級(ji)(ji)別，結合展(zhan)(zhan)覽(lan)活動特點和(he)各(ge)地實(shi)(shi)(shi)際情(qing)況，針對來自市內(nei)、省(sheng)（區(qu)）內(nei)、跨省(sheng)（區(qu)）、境(jing)(jing)外(wai)不同(tong)區(qu)域和(he)低、中、高(gao)不同(tong)等級(ji)(ji)風險地區(qu)的展(zhan)(zhan)覽(lan)活動參與人員，實(shi)(shi)(shi)行分(fen)級(ji)(ji)分(fen)類(lei)管理(li)。審慎舉辦大型涉外(wai)展(zhan)(zhan)覽(lan)活動，要按照國家和(he)各(ge)地防(fang)(fang)控(kong)(kong)疫(yi)情(qing)境(jing)(jing)外(wai)輸入的要求做好防(fang)(fang)控(kong)(kong)并落實(shi)(shi)(shi)管理(li)責任。鼓勵境(jing)(jing)外(wai)參展(zhan)(zhan)商和(he)觀眾通過在線方式參展(zhan)(zhan)參會(hui)，或委托其(qi)在華(hua)分(fen)支機構、代表處或合作(zuo)伙伴等參加線下展(zhan)(zhan)會(hui)。
（五）動態調整(zheng)原則。根據疫(yi)情(qing)形勢發展變(bian)化(hua)和本(ben)地區疫(yi)情(qing)響應(ying)級別調整(zheng)變(bian)化(hua)，按照國務院聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)機制和本(ben)地區疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)總體(ti)要(yao)求，各地要(yao)因地制宜、因時制宜，合(he)理調整(zheng)展覽(lan)活動防(fang)控(kong)措施。
（六）風險(xian)(xian)(xian)可控(kong)(kong)原則。中、高風險(xian)(xian)(xian)地區原則上暫不舉(ju)辦展(zhan)(zhan)覽(lan)活動(dong)。在嚴格(ge)落實各項防(fang)控(kong)(kong)措施的(de)前提下，低風險(xian)(xian)(xian)地區可舉(ju)辦必要的(de)展(zhan)(zhan)覽(lan)活動(dong)。舉(ju)辦展(zhan)(zhan)覽(lan)活動(dong)要做好疫情風險(xian)(xian)(xian)評(ping)估，有效管(guan)控(kong)(kong)并(bing)防(fang)范重大風險(xian)(xian)(xian)隱患，制定應急處置(zhi)預案并(bing)組織開(kai)展(zhan)(zhan)演練，確保(bao)展(zhan)(zhan)覽(lan)活動(dong)風險(xian)(xian)(xian)總體可控(kong)(kong)。
三、嚴格(ge)落實展(zhan)覽(lan)活動舉辦地防控責任
（一）舉(ju)辦地人(ren)民政府要落(luo)實(shi)屬地責任(ren)。根(gen)據(ju)(ju)分區(qu)分級(ji)(ji)精準(zhun)防控的(de)原則，按(an)照展覽活動(dong)舉(ju)辦地疫情(qing)應急響應級(ji)(ji)別，分別由相(xiang)應的(de)省級(ji)(ji)、地市級(ji)(ji)、區(qu)縣級(ji)(ji)疫情(qing)防控領(ling)導(dao)機構對展覽活動(dong)出(chu)具舉(ju)辦必要性(xing)和(he)(he)(he)已落(luo)實(shi)防控舉(ju)措(cuo)、具備舉(ju)辦條件的(de)評估意見。商(shang)務(wu)、公安、衛(wei)生健康等有關部門(men)要強化協(xie)同(tong)聯動(dong)、加(jia)強信息(xi)溝通，根(gen)據(ju)(ju)各級(ji)(ji)疫情(qing)防控領(ling)導(dao)機構出(chu)具的(de)意見和(he)(he)(he)職責分工做好展覽活動(dong)的(de)審批、備案和(he)(he)(he)監督(du)管(guan)理工作，指導(dao)各有關單位制訂并(bing)嚴格落(luo)實(shi)各項防控措(cuo)施。
（二）督促(cu)展(zhan)(zhan)覽(lan)活動有關單(dan)位落(luo)實疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控責(ze)(ze)(ze)任(ren)。按照(zhao)“誰舉辦(ban)(ban)、誰負責(ze)(ze)(ze)，誰組織(zhi)、誰負責(ze)(ze)(ze)”的原則，展(zhan)(zhan)覽(lan)活動舉辦(ban)(ban)單(dan)位（主(zhu)、承辦(ban)(ban)單(dan)位，下同）承擔疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任(ren)，負責(ze)(ze)(ze)制定展(zhan)(zhan)覽(lan)活動期間具有針對性(xing)和(he)可操(cao)作性(xing)的疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控工作方案和(he)應急處置預案，指定專人負責(ze)(ze)(ze)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控工作。
展覽(lan)場所(suo)單位承(cheng)擔展覽(lan)活動疫(yi)情(qing)防控(kong)現場管理責任，負責展覽(lan)場所(suo)防疫(yi)消殺、通風保(bao)潔、現場疫(yi)情(qing)防控(kong)設備、相關防疫(yi)物資、應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)場地的安排配置(zhi)。
其他展覽活動(dong)參與(yu)者承(cheng)擔聯防(fang)聯控責任，要按(an)照展覽活動(dong)疫(yi)情(qing)防(fang)控要求自(zi)覺接受體溫檢(jian)測，出(chu)示健康碼，科學戴口(kou)罩，做好自(zi)我防(fang)護。如在現場出(chu)現發熱(re)、咳(ke)嗽(sou)等疑似癥(zheng)狀，要立即(ji)自(zi)我隔離并(bing)及時(shi)通(tong)知疾控工作人員。
（三）鼓勵展(zhan)覽活動創新服務(wu)(wu)。地方(fang)政府要支(zhi)持和(he)鼓勵運用互聯網大數(shu)據等(deng)手段做好展(zhan)覽活動，采取線(xian)上預登記、錯峰觀展(zhan)、人員限流、實名入場等(deng)方(fang)式(shi)，做好展(zhan)商(shang)觀眾注冊、安檢、門禁、自助取證、順(shun)序入場、精(jing)準對接等(deng)服務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)。
（四）加強工作人員防(fang)疫培(pei)(pei)訓。地方政府要指導督促展(zhan)覽(lan)活動(dong)舉辦單(dan)位(wei)、展(zhan)覽(lan)場所(suo)單(dan)位(wei)、相關(guan)服務企業等提前做(zuo)好(hao)本單(dan)位(wei)工作人員健康排查，開展(zhan)防(fang)疫知識培(pei)(pei)訓，加強疫情防(fang)控信(xin)息宣傳(chuan)，確保防(fang)疫措施落到實(shi)處。
（五(wu)）加大(da)疫(yi)情防(fang)控(kong)宣(xuan)傳工作。地方政府要引導和支(zhi)持展(zhan)覽活(huo)動(dong)舉辦(ban)單位采取線上線下多樣化宣(xuan)傳方式積極(ji)開展(zhan)展(zhan)覽活(huo)動(dong)期間防(fang)疫(yi)宣(xuan)傳，確保所(suo)有(you)展(zhan)覽活(huo)動(dong)參與人(ren)員知悉(xi)防(fang)疫(yi)要求，主動(dong)配合疫(yi)情防(fang)控(kong)工作。
四、壓(ya)實壓(ya)緊展覽活動舉辦單(dan)位、場所單(dan)位等(deng)疫情防控責任(ren)
展(zhan)覽活(huo)動舉辦單位(wei)(wei)和展(zhan)覽場(chang)所(suo)單位(wei)(wei)要(yao)(yao)根據展(zhan)覽活(huo)動實際情況，因地(di)制(zhi)宜，有針(zhen)對性(xing)地(di)做好現場(chang)應急醫療、人員隔(ge)離、消防安全、防疫(yi)物資配備等服務(wu)保(bao)障安排；要(yao)(yao)依據國務(wu)院聯(lian)防聯(lian)控機制(zhi)和國家(jia)衛生健康(kang)委有關(guan)規定，全面落(luo)實早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)隔(ge)離、早(zao)治療的“四早(zao)”措施；嚴格遵循信息必驗、身份必錄、體(ti)溫必測、消毒必做、突發必處的“五必”要(yao)(yao)求(qiu)。
（一）展(zhan)覽活動舉辦單位的防控責任
1. 提前通知相關人(ren)員(yuan)參(can)加展覽(lan)活動(dong)的安全防護要求及健康(kang)查驗(yan)程序，做好注(zhu)冊人(ren)員(yuan)健康(kang)狀(zhuang)況信息核驗(yan)和登(deng)記，對展覽(lan)活動(dong)參(can)與(yu)人(ren)員(yuan)實施(shi)健康(kang)排(pai)查，確(que)保人(ren)員(yuan)信息可追溯。
2. 按防控要求合理規劃展(zhan)(zhan)覽活動人員動線，提出流量(liang)管(guan)控方案。根據場地規模(mo)控制入館人員數量(liang)，實行預約分流、分批(pi)錯時入館等管(guan)控措(cuo)施，引導參(can)展(zhan)(zhan)觀(guan)展(zhan)(zhan)人員保持合理間距。
3. 合(he)理規劃場地(di)分區(qu)及展位布局(ju)，通道寬度(du)和展位間距要符合(he)防控要求(qiu)。加強現場人流管控，引導人員有序觀展，有序進出。
4. 加(jia)強防疫(yi)物資保障(zhang)，展前做(zuo)好口罩、消毒用品等(deng)必要的防疫(yi)物資儲備。
5. 對所有(you)展覽(lan)活(huo)動參與人(ren)員(yuan)實施健康排(pai)查，并做好疫情防(fang)控宣傳和培(pei)訓工(gong)作。
6．一旦發現新冠肺(fei)炎疑似病例，須(xu)第一時間啟動應(ying)急(ji)處置預(yu)案并(bing)組織實施。
7. 主動配合展覽活動舉(ju)辦地相關管理(li)部(bu)門，認(ren)真落實(shi)好(hao)各項疫(yi)情防控(kong)要求。
（二）展覽場所(suo)的防控(kong)責(ze)任
8. 根(gen)據展覽活動(dong)規模情(qing)況，展覽場所應劃定明(ming)確的(de)(de)功能分區(qu)，如落(luo)客(ke)區(qu)、測溫區(qu)、安檢區(qu)、登錄區(qu)、展覽展示區(qu)等，做(zuo)好觀展線路的(de)(de)指引，有效控制人(ren)流和(he)人(ren)員(yuan)活動(dong)間距。
9. 展(zhan)覽場所單位應配備必要的門禁、安檢(jian)、測溫設(she)備，設(she)置臨時隔離區，并配備適(shi)量應急防疫物資。
10. 應建立(li)現場工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)健康(kang)檔案，做(zuo)好(hao)日常健康(kang)監測(ce)。工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)須戴(dai)口(kou)罩，人(ren)員(yuan)入(ru)場須進行體溫檢測(ce)。
11. 展(zhan)覽場所單位(wei)在展(zhan)覽活動舉(ju)辦前，應對展(zhan)覽場所和設備，特別是空調、通(tong)風系統進行全面檢查、清潔(jie)消殺。
在展(zhan)覽活動布(bu)展(zhan)、開展(zhan)和撤展(zhan)期間(jian)，應加(jia)強展(zhan)館通風換氣，每日(ri)定時高頻做(zuo)好(hao)公(gong)共(gong)區域(yu)、高頻接觸(chu)點位的清潔消毒，并在相關區域(yu)更新公(gong)示消毒情況。
12. 展覽場所單位要協助展覽活(huo)動舉(ju)辦(ban)單位做好(hao)展覽活(huo)動參與人員的(de)健康排查(cha)、安全檢查(cha)、秩序維護、現場巡視、流量管控(kong)、應急(ji)處置等(deng)現場疫情防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)。
13. 通過海報、廣播(bo)、短信(xin)、電子屏、宣(xuan)傳(chuan)(chuan)視頻等形(xing)式加強(qiang)疫情防控知識宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，倡導良好(hao)衛生(sheng)習慣，增(zeng)強(qiang)健康(kang)防護意識，營造文明參(can)展(zhan)參(can)觀良好(hao)氛圍。
（三）服務商(shang)、參展商(shang)的聯(lian)防聯(lian)控責任(ren)
14. 預先做好本單(dan)位工作人員健(jian)康排查，按(an)要(yao)求向展覽活(huo)動舉(ju)辦單(dan)位如實(shi)報(bao)備。
15. 負責做好本單位(wei)展位(wei)和(he)服務區(qu)域的日常消(xiao)毒、人員防(fang)護工作。
16. 如本單(dan)位工(gong)作(zuo)人員出現(xian)發熱、咳嗽等疑似(si)癥狀，要主動自我(wo)隔離并及(ji)時告知(zhi)展覽活動舉辦單(dan)位，配(pei)合做(zuo)好早期排查(cha)等工(gong)作(zuo)。
（四(si)）餐飲管理(li)防控措施
17. 餐(can)飲(yin)服務(wu)(wu)商必須具備(bei)法定(ding)經營資質，做好服務(wu)(wu)人員的衛(wei)生防(fang)護(hu)，嚴(yan)格(ge)按照國家食品安全(quan)相(xiang)關法律(lv)、法規和(he)相(xiang)關防(fang)控(kong)措施的規定(ding)開(kai)展(zhan)工作。
18. 設立專用就餐區，間隔安(an)全距離取餐用餐。
19. 加強就餐(can)區衛生管理，定(ding)時做(zuo)好(hao)防(fang)疫消毒工(gong)作。
（五）垃圾處置(zhi)防(fang)控措(cuo)施
20. 加(jia)強垃圾密閉(bi)化、分類(lei)化管理(li)，及時收集并清(qing)(qing)運，做到日(ri)產(chan)日(ri)清(qing)(qing)。
21. 展(zhan)覽(lan)場所內應設置“廢棄(qi)口罩(zhao)垃圾(ji)桶(tong)”并(bing)作好標識。安排專人(ren)每日及時收集(ji)、集(ji)中(zhong)消毒，并(bing)按有毒有害垃圾(ji)進行處置。
各(ge)地(di)(di)要根據(ju)本(ben)指導(dao)(dao)意見，結合(he)本(ben)地(di)(di)疫情(qing)常(chang)態化防(fang)控(kong)工作實(shi)際，指導(dao)(dao)展覽活(huo)動(dong)有(you)關(guan)單位進一步細化、優化和(he)完(wan)善各(ge)項疫情(qing)防(fang)控(kong)措施(shi)，確保展覽活(huo)動(dong)疫情(qing)防(fang)控(kong)工作不折(zhe)不扣(kou)落(luo)細落(luo)實(shi)落(luo)地(di)(di)。
商(shang)務(wu)部 公安部 衛生健康委
2020年7月3日
